浦東新區(qū)市監(jiān)局以系統(tǒng)集成為原則 構(gòu)建無(wú)縫銜接監(jiān)管閉環(huán)

從強(qiáng)化“證照分離”改革后“證”與“照”、“準(zhǔn)入”與“監(jiān)管”銜接、“監(jiān)管”與“監(jiān)管”銜接入手，打破部門(mén)界限，進(jìn)行整體性布局和全流程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的全周期閉環(huán)監(jiān)管。一方面，“雙告知、雙反饋、雙跟蹤”許可辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)證照環(huán)環(huán)相扣。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息推送告知審批主管部門(mén)后，由審批主管部門(mén)將信息接收情況、企業(yè)辦證情況反饋給發(fā)照部門(mén)（雙反饋）；主管部門(mén)對(duì)“照后證前”市場(chǎng)主體進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，區(qū)督查部門(mén)跟蹤審批是否及時(shí)辦結(jié)（雙跟蹤）。目前，雙告知事項(xiàng)已涵蓋16個(gè)審批部門(mén)128個(gè)事項(xiàng)，該局已向全區(qū)相關(guān)審批、主管部門(mén)推送注冊(cè)登記信息8.9萬(wàn)余條；各審批、主管部門(mén)信息接收情況反饋率近100%；將已取得執(zhí)照但未取得許可證的10萬(wàn)余條監(jiān)管記錄納入?yún)^(qū)綜合監(jiān)管平臺(tái)，有效強(qiáng)化了“證”與“照”環(huán)節(jié)的信息互通，確保事前事中跟蹤監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。另一方面，“雙隨機(jī)、雙評(píng)估、雙公示”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管全環(huán)閉合。發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查方案60項(xiàng)，抽取檢查對(duì)象8.6萬(wàn)余戶次，并牽頭多個(gè)部門(mén)對(duì)111戶大型賣(mài)場(chǎng)、餐飲企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展跨部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合檢查。同時(shí)，根據(jù)檢查情況、年報(bào)公示、行政處罰等情況，指對(duì)市場(chǎng)主體按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“信用評(píng)估”，按行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”（雙評(píng)估）。目前對(duì)浦東新區(qū)30余萬(wàn)戶的企業(yè)信用評(píng)估已基本完成，該局已對(duì)職能范圍內(nèi)17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。“六個(gè)雙”監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，有力推進(jìn)了事中事后監(jiān)管的一體化、高效能。目前，該創(chuàng)新機(jī)制已向浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管27個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、39個(gè)事項(xiàng)全面覆蓋。（信息來(lái)自新浪網(wǎng)）